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索引号: 000000000-2018-00023 发布机构: 县司法局
生成日期: 2018-09-28 成文日期: 2018-09-27
文 号: 龙司发〔2018〕20号 主题分类: 部门文件
关键词:

龙州县“法援惠民生・助力农民工”法律援助品牌建设实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强农民工法律援助工作,进一步做好全面治理拖欠农民工工资问题工作,切实保障农民工合法权益,不断增强农民工的获得感、幸福感、安全感。根据司法部、国务院以及自治区司法厅、农民工工作领导小组办公室在全国、全区、全市开展“法援惠民生助力农民工”法律援助品牌建设工作的相关要求,结合我县实际,制定实施方案如下:

一、工作目标

从“防范、主动、全覆盖”着眼,创新农民工法律援助工作,围绕服务农民工就业创业、劳动权益保障、享受基本公共服务等任务,为农民工提供精准、便捷、优质的法律援助服务。结合我县保障农民工工资支付工作专项整治攻坚行动,以工程建设领域企业为重点,对农民工普遍开展法治教育,预防和减少农民工劳动权益纠纷,确保实现2020年农民工工资基本无拖欠目标。法律援助服务覆盖农民工就业各行业及维权各环节,努力实现应援尽援。提高农民工对法律援助知晓度,提升农民工对法律援助工作满意度,扩大法律援助社会影响力。

二、任务措施

(一)加大普法宣传力度,从源头减少农民工劳动权益纠纷。

加大全民普法力度,拓展农民工权益保障法治宣传的广度和深度,发挥论宣传的正确导向和教育警示作用,构建保护农民工权益的法治氛围。一是全面落实普法责任制。推动相关国家机关开展农民工权益保障法治宣传,切实做到“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”。引导各级领导干部强化法治观念和依法行政能力,重点防范政府投资工程项目欠薪隐患。在企业拖欠工资问题频发、高发地区和行业、专业领域,定期组织送法下乡、送法进工地。二是提高农民工法律援助知晓率。充分利用农民工集中外出打工节假日返乡、“宪法日”等时机,在车站、码头、集市、工地等农民工聚集地,开展法律援助宣传,推送法律援助机构地址、电话、12348咨询热线等信息,发放法律援助便民联系卡,为农民工提供法律援助指引。三是强化农民工法律风险提示。向农民工群体推送法律服务微信公众号,利用微博、微信、网站等网络平台告知农民工享有的劳动权益,提示签订劳动合同及留存用工证据,开展以案释法,告知农民工可能遇到的法律间题及应对措施,增强农民工自我保护意识和依法维权能力。

(二)强化主动服务意识,降低农民工依法维权成本。加强农民工欠薪案件信息通报与会商沟通,及时了解农民工法律援助需求,发现因农民工欠薪可能引发群体性事件的,主动向相关部门通报情况。以工程建设领域为重点增加用人单位依法用工意识,完善法律援助服务网络,引导农民工依法理性维权。一是引导企业规范用工。主动提示用工企业不签订劳动合同及违法用工的法律风险,对需要帮助的农民工提供签订劳动合同指导,避免因未签订或不规范签订劳动合同导致农民工维权难、执行难。二是健全农民工讨薪维权组织网络。通过在人民法院、劳动人事争议调解伸栽机构、劳动保障监察机设立法律援助工作站或设置法律援助公告栏,发放法律援助宣传资料,公布联系电话援助范围、受理程序等维权信息,引导农民工通过法律援助依法维权。三是建立农民工法律援助维权绿色通道。法律援助机对农民工法律援助案件优先受理、优先指派,特别是对可能影响社会稳定的追索劳动报酬群体性案件实行特事特办,只要能确定确有劳务关系的,可先行受理并指派法律服务人员提供法律援助,待进入法律程序后再补办相关手续,及早平复当事人情绪。四是加快农民工维权案件办理进程。在解决劳资纠纷过程中,根据案件具体情况,充分贯彻“调解优先、能调则调”的原则,积极引导当事人通过协商、调解等非诉方式快速解决劳资纠纷,尽早为农民工挽回经济损失。

(三)大力创新工作方式,推进便捷优质法律援助全覆盖。

完善便民服务机制,推进信息化建设,畅通农民工维权渠道。加强办案质量监管,为农民工提供优质服务。一是创新服务方式。依托12348法网及两微一端,引导农民工通过网上申请、热线

电话、手机APP等多种方式,及时获得免费法律咨询、代书、调解、代理等全天候法律服务。引导农民工通过“百度法律援地图”

就近申请法律援助,探索在用工企业集中地区设立法援联络点或流动工作站巡回受案,打通法律援助服务“最后一公里”。二是提供精准服务。根据农民工群体特点和需求,对建筑、环卫、保安、家政等行业农民工,提供针对性强、有特色的法律援助服务。在农民工离乡外出、进城找工作、打工过程中、返回城乡等时间节点,就签订劳动合同、请求支付劳动报酬、工伤赔偿、保险待遇等多发法律问题,向农民工提供全方位法律援助服务。三是建立优质援助机制。完善法律援助异地协作机制,探索组建农民工专业律师团队,总结农民工维权工作经验,加强案件跟踪督导,通过旁听案件、同行评估、回访当事人和听取仲裁员、法官反馈意见等方式,全方位监管案件质量,确保农民工案件的法律效果和社会效果。

三、组织领导

(一)突出重点,精心组织。县司法局要结合我县保障农民工工资支付工作专项整治攻坚行动,以“防范、主动、全覆盖”为重点,细化制定本地农民工法律援助品牌建设工作具体措施,建立农民工权益保护常态机制。加强与相关职能部门协调,坚持问题导向,针对农民工新需求,加强服务人员、业务经费、信息化建设、队伍培训等保障工作,积极推动将农民工法律援助服务列入政府公共法律服务项目购买清单,引导和培育社会服务组织及法律援助志愿者参与农民工法律援助服务。

(二)加强宣传,打造品牌。县农民工工作领导小组办公室、县司法局要依托本系统宣传平台,运用广告、动漫、微视频、手机报等宣传形式,因地制宜,开展多种形式的农民工法治宣传活动,让法律援助深入乡村、社区、工地和企业,走进农民工心中,打响“法援惠民生助力农民工”品牌,不断提升法律援助社会影响力,确保实现2020年全市农民工工资基本无拖欠目标。

(三)抓点带面,创优争先。为加强对农民工法律援助品牌建设工作的示范引领,县司法局要积极打造本级农民工法律援助品牌建设示范点,市司法局下步将总结各地品牌建设的先进经验并进行推广,激励各地创优争先。


龙州县司法局               龙州县农民工工作领导小组办公室                                               2018年9月27日


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