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关于《龙州县畜禽养殖禁养区划分方案》(修订征求意见稿)公开征求意见的公告

来源:县农业农村局 发布时间:2019-09-27 16:11:12 浏览次数: 【字体:

       现将《龙州畜禽养殖禁养区划分方案》(修订征求意见稿)面向社会予以公示并广泛征集社会公众意见,公示期从2019年9月27日至2019年103日止。公示期内,请社会各界人士以传真、电子邮件等形式对方案提出宝贵的意见和建议。为便于沟通与完善管理办法,请您在提出意见和建议时,署真实姓名和联系电话(以单位名义反映情况的,请加盖单位公章)。

电子邮箱:lz8812549@163.com;联系电话:0771-8812549

传真电话:0771-8832715

 

附件:《龙州畜禽养殖禁养区划分方案》(修订征求意见稿)

 

                                                                                                                      龙州县农业农村局

                                                                                                                        2019年9月27日


龙州县畜禽养殖禁养区划分方案(2019年修订)

  

为合理优化畜禽养殖场点规划布局,进一步加强我县畜禽养殖污染防治工作,推进我县农业面源污染防治,遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,促进龙州县畜禽养殖业持续健康发展,保护和改善生态环境,保障群众生产生活条件,根据国家及地方畜禽养殖相关法律法规,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以国家和地方环境保护、畜禽养殖等法律、法规为依据,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标,结合我县生态保护与建设要求,优化全县畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

(一)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;

  (二)依法保护生态环境的原则;

  (三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;

(五)符合动物防疫条件的原则;

(六)饮用水安全保护的原则;

(七)突出重点和可持续性原则。

三、划分依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(20184月28生态环境部令 部令1号)、《广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》(桂政办发〔2007〕124号)、《广西水污染防治行动计划工作方案》(桂政办发〔2015〕131号)、《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》(桂政办发〔2015〕133号)、《左江花山岩画文化景观保护管理总体规划》(2014-2030年)等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型

(一)地域范围:本方案适用于龙州县行政管辖范围。

(二)畜禽包括:猪、牛、羊、鸡、鸭等主要畜禽,其他品种依据其规模养殖的环境影响确定。

(三)畜禽养殖场是指饲养某一特定畜禽,具备一定条件、达到一定规模的养殖场;畜禽养殖小区是指饲养同一畜禽,养殖户5户以上,实行分户饲养、统一管理,具备一定条件、达到一定规模的集中养殖场所。根据《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》(桂政办发〔2015〕133号),畜禽规模养殖标准为:生猪年出栏≥500头,生猪存栏≥200头;肉牛年出栏≥100头,奶牛存栏≥100头;肉鸡年出栏≥50000只,蛋鸡存栏≥10000只;其他折合达到上述规模的其他动物养殖场(小区)。

(四)畜禽养殖区划分为禁养区和可养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽达到禁止的规模;除禁养区以外区域,原则上可作为畜禽可养区。在可养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,依法办理环评手续,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

五、划分区域

(一)畜禽养殖禁养区范围。

1.饮用水水源保护区

包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。

其中,饮水水源保护一级保护区内、地表水饮用水水源准保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。

2.自然保护区

包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区,按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。

自然保护区核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。

3.风景名胜区

包括国家级和自治区级风景名胜区,以国务院及自治区人民政府批准公布的名单为准,范围按照其规划确定的范围执行。

其中,风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场;其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

4.城镇居民区和文化教育科学研究区

根据城镇现行总体规划,动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等,因地制宜,兼顾城镇发展,科学设置边界范围。边界范围内,禁止建设养殖场。

5.依照法律法规规定应当划定的区域

法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

)畜禽养殖可养区范围。

县辖行政区域内除禁养区以外,符合城镇发展规划可以养殖的区域为可养区。各乡镇、街区、村在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时,必须经科学论证,符合法律和政策要求,不得影响居住环境和生态环境,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

六、工作要求

(一)在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场限期实现关停、转产或搬迁。

)在可养区,提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,达标排放;新、扩、改建畜禽养殖场时必须依法办理环评手续。

)各乡镇、街区应严格按照龙州县畜禽养殖禁养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染,后治理”现象出现。

)县发展改革、环境保护、农业自然资源、住房城乡建设等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

)加快科技成果转化,因地制宜推广生态养殖技术,积极开展生态养殖场认证工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县分管领导任组长,县直各有关部门、城区街道办、乡镇人民政府等单位骨干人员为组员,切实加强组织领导,统筹推进工作开展,确保按时完成任务,做到分工清楚、责任明确。

(二)严格责任落实。畜禽养殖禁养区划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境,保证畜牧业持续健康发展的基本依据,各乡镇、街区和有关部门要认真开展畜禽养殖厂排查活动,摸清底数,掌握情况,制定具体工作措施,循序渐进推进工作落实。

(三)严格行政执法。县环境保护部门要加大环保执法力度,依法严厉查处污染环境的养殖场。各类畜禽养殖场要依法办理环评审批手续,对未依法办理环评手续的养殖场,依法进行处理。

(四)抓好宣传引导。各乡镇、街区及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式,广泛开展宣传活动,做好地理标注。要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,营造良好的工作舆论环境。


附表:

                             禁养区面积表


序号

乡镇

风景名胜区060

居民区

农保

城镇规划区

生态环境安全控制区070

自然与文化遗产保护区080

合计(平方千米)

1

金龙镇

 

4.36

55.94

0.35

0.30

 

60.95

2

武德乡

 

3.30

50.25

1.55

0.07

12.25

67.42

3

逐卜乡

0.03

3.34

70.09

0.40

0.09

29.46

103.41

4

水口镇

 

6.07

60.85

7.35

0.05

 

74.32

5

下冻镇

0.42

4.59

42.10

0.46

0.06

 

47.63

6

上龙乡

0.92

5.66

61.62

5.46

0.11

23.20

96.97

7

响水镇

 

2.22

53.37

0.26

 

4.47

60.32

8

龙州镇

0.38

12.21

55.63

7.95

0.70

 

76.87

9

上金乡

1.49

4.12

44.72

1.40

 

7.50

59.23

10

彬桥乡

 

3.86

43.98

0.45

0.18

 

48.47

11

上降乡

 

1.43

13.16

0.15

0.06

 

14.80

12

八角乡

 

1.44

10.93

0.29

0.03

 

12.69

合计(平方千米)

3.24

52.60

562.64

26.07

1.65

76.88

723.08


附图:

龙州县各乡(镇)禁养区


 

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